ЧУТІВСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
ЧУТІВСЬКА РАЙОННА РАДА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОГРАМА

РОЗВИТКУ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА

В ЧУТІВСЬКОМУ РАЙОНІ 2018-2020 роки   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЧУТОВЕ  2017                              

1. Паспорт програми.

 

1.	Ініціатор розроблення програми	Сектор економічного розвитку і торгівлі райдержадміністрації
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми	Закон України від 22.03.2012 № 2806-IV «Про розвиток  та державну підтримку малого та середнього підприємництва»
3.	Розробник програми	Сектор економічного розвитку і торгівлі райдержадміністрації
4.	Відповідальні виконавці програми	Сектор економічного розвитку і торгівлі райдержадміністрації
5.	Термін реалізації програми	2018 - 2020 роки
6.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми	Районний бюджет, обласний бюджет,  регіональні фонди підтримки підприємництва, інших інвесторів.
7.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми	450,0 тис. грн., в тому числі: 2018 рік – 100,0 тис. грн., 2019 рік – 150,0 тис. грн.,2020-200,0 тис. грн.
7.1	в т.ч. коштів районного бюджету	450,0 тис. грн., в тому числі: 2018 рік – 100,0 тис. грн., 2019 рік – 150,0 тис. грн.,2020-200,0 тис. грн.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ХАРАКТЕРИСТИКА

районної Програми розвитку малого підприємництва

                            в Чутівському районі  на  2018-2020 роки

                              

Загальна характеристика району
1.	·        Площа території ( км2)      -                                                                861 ·        Кількість населення (тис.чол) -                                                          22,5 ·        Специфіка -  переважно сільське господарство            Відсоток безробітних до всього працездатного населення,%          3, 6
2.	Дата затвердження Програми (найменування і номер відповідного рішення)	-
3.	Головний розробник Програми:   Співрозробники:	Сектор економічного розвитку і торгівлі райдержадміністрації
		1.     Структурні підрозділи райдержадміністрації. 2.     Виконкоми сільських, селищної ради, ОТГ. 3.     Районний центр зайнятості. 4.     ЦНАП.
4.	Мета і перелік пріоритетних завдань Програми	Передбачити в районному  бюджеті кошти на підтримку підприємництва, в розмірі до 0,5%  від власних надходжень, які будуть використані для підтримки кращих бізнес–планів, інвестиційних проектів, проведення навчань, семінарів, виготовлення рекламно-іміджевої продукції.
5.	Очікувані кінцеві результати від реалізації Програми в динаміці змін цільових показників:	Дані станом на початок дії Програми	Очікувані показники
	1.Кількість діючих малих підприємств/кількість МП на 10 тис. населення (одиниць)	60	65
	2. Чисельність працюючих на малих підприємствах (осіб)	707	720
	3. Кількість підприємців-фізичних осіб	646	660
	4. Кількість фермерських господарств (одиниць); кількість фермерських угідь (га)	90   15209	90   15209
	5. Питома вага малого підприємництва у загальному випуску продукції регіону (%)	52,1	58,0
	6. Надходження до всіх рівнів бюджетів (млн.грн.)	410,0	615,0
	7. Кількість об’єктів інфраструктури підтримки малого підприємництва (одиниць) - бізнес-центри -  бізнес-інкубатори - фінансово-кредитні установи: (кредитні спілки) - фонди підтримки підприємництва - інвестиційні, інноваційні фонди і компанії -інформаційно-консультативні установи - страхові компанії	- - -   -             - - 1        3	- - - 1 - - - 1           4
	8. Кількість підприємців, що пройдуть підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації (осіб)	2	10
	9. Кількість створених нових робочих місць  (одиниць за рік)	69	75
6.	Вартість програми – обсяги коштів, необхідних на фінансування заходів	Районний бюджет – 450 тис.грн.
7.	Основні джерела фінансування	Районний бюджет – 450 тис.грн., обласний бюджет,  регіональні фонди підтримки підприємництва, кошти суб’єктів підприємницької діяльності, інших інвесторів.
8.	Система організації контролю за виконанням Програми	Розгляд стану виконання заходів Програми на нарадах у голови райдержадміністрації, колегіях, координаційних радах, сесіях районної ради.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Стан  розвитку малого підприємництва в районі.

У сучасній ринковій економіці малому підприємництву притаманні свої особливості, переваги й недоліки. Показниками вагомої ролі малого бізнесу як інтегруючого структурного елемента системи сучасної ринкової економіки є передусім дані про його  кількісні параметри.

Мале підприємництво має вагоме місце в соціально-економічному розвитку району. Адже це самозайнятість і добробут населення, створення нових робочих місць і надходження податків до бюджету, якісне обслуговування населення і ефективне використання матеріальних та земельних ресурсів району.

Станом на 1 жовтня 2017 року в районі  налічувалось 646 фізичних осіб підприємців та 136 малих підприємств.

На 10 тис. чоловік населення району в середньому припадає 60 малих підприємств .

На протязі 9 місяців 2017 року фізичних осіб підприємців зменшилося на  59 чол., зареєструвалося –  45 чол., вивелося –  104 чол.

Функціонує 90 фермерських господарств, в користуванні яких знаходиться понад 15209 га сільськогосподарських угідь (21 % від загальної площі с/г угідь).

Сума податків і зборів до бюджетів усіх рівнів, сплачена суб’єктами малого підприємництва склала майже 20,2 млн.грн., що на 45,3 % більше в порівнянні до   відповідного періоду минулого року.

Надходження від фізичних осіб підприємців становлять – 8460 тис.грн. (43%) малих підприємств – 4241 тис.грн. (20%), фермерських господарств -7521 тис.грн. (37%). 

Згідно Програми розвитку малого підприємництва в Чутівському районі на 2015-2016 роки, надано з районного бюджету допомогу на реалізацію бізнес-планів  ФОП Цимбалюка Сергія Олександровича «Розширення існуючої пасіки”,   у розмірі 50 тис.грн. та  ФОП Коротича Сергія Васильовича «Будівництво цеху з виробництва будівельних матеріалів фізичною особою-підприємцем Коротичем С.В. по вул. Гагаріна, 2 в смт.Артемівка, Чутівського району» - 48742 грн. Дані проекти передбачають створення 2 нових робочих місця. Кошти надані на поворотній основі, на 2 роки, термін повернення до 06 липня 2018 року.

При голові райдержадміністрації створена і працює координаційна рада з питань розвитку підприємництва, до складу якої на паритетних засадах ввійшли представники  органів виконавчої влади та підприємці, що дало можливість громадського контролю за діями владних структур.

При секторі економічного розвитку і торгівлі райдержадміністрації діє “інформаційно-консультативний центр для підприємців».

 

3. Мета та основні завдання програми.

Програма розвитку малого підприємництва на 2018-2020 роки є складовою частиною  соціально-економічного розвитку району і направлена на реалізацію державної політики розвитку малого підприємництва, зайнятості населення та інвестиційної стратегії державної політики.

 

Головна мета Програми – спрямування дій органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та суб’єктів малого підприємництва для концентрації фінансових, матеріально-технічних, інших місцевих ресурсів, виробничого  потенціалу  на створення і підтримання сприятливих умов розвитку малого підприємництва.

Програма направлена на вдосконалення умов розвитку малого і середнього підприємництва з розбудовою інфраструктури розвитку бізнесу, що відповідає сучасним тенденціям економічного розвитку України, та збільшення частки малого та середнього бізнесу в галузях реального сектору виробництва та сфери послуг.

 

Пріоритетними завданнями Програми є:

●   реалізація державної політики розвитку малого підприємництва, спрямованої на створення сприятливих правових та організаційно-економічних умов для започаткування бізнесу, його ведення та розвитку, зростання надходжень до бюджетів усіх рівнів;

● забезпечення основних принципів державної регуляторної політики: доцільності, адекватності, ефективності, збалансованості, передбачуваності, прозорості та врахування громадської думки;

● встановлення єдиного підходу до підготовки аналізу регуляторного впливу та до здійснення відстеження результативності регуляторних актів;

● забезпечення ефективності дії регуляторних актів;

● продовження роботи в напрямку дерегуляції підприємницької діяльності та усунення адміністративних бар’єрів;

● забезпечення дієвої фінансово-кредитної підтримки суб’єктів підприємницької діяльності.

● інформаційна підтримка суб’єктів підприємництва щодо можливостей отримання фінансових ресурсів;

● скорочення часу і витрат суб’єктів підприємництва на започаткування власної справи і отримання  якісних адміністративних послуг;

● оприлюднення проектів регуляторних актів з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних і юридичних осіб, а також забезпечення їх обговорення шляхом проведення круглих столів із залученням громадськості;

·   забезпечення реалізації в районі державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності, недопущення прийняття неефективних та недоцільних регуляторних актів;

·  забезпечення прозорості дій органів влади під час здійснення ними регуляторної політики у сфері господарської діяльності;

·  передбачення в районному  бюджеті кошти на підтримку підприємництва, в розмірі до 0,5%  від власних надходжень, які будуть використані для підтримки кращих бізнес–планів, інвестиційних проектів, проведення навчань, семінарів, виготовлення рекламно-іміджевої продукції;

·  сприяти розвитку підприємництва у сферах:

-       виробництво будівельних матеріалів та будівництво;

-       сільське господарство;

-       збір та переробка твердих побутових відходів;

-       енергозбереження;

-       громадське харчування.

 

4. Основні проблемні питання:

 

- недостатній розвиток інфраструктури підтримки підприємництва;

- недостатній рівень кредитування малого підприємництва;

- мала кількість бізнес-ідей щодо розвитку пріоритетних галузей, які можна підтримати за рахунок районного бюджету.

    

5.Коротка характеристика заходів.

 

Перший розділ Програми „Впорядкування нормативно-правового регулювання підприємницької діяльності" передбачає:

- забезпечення виконання в районі Закону України від 11.09.2003 року №1160-IV "Про засади державної  регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, вільного доступу підприємців, їх громадських організацій до інформації органів державної влади та місцевого самоврядування стосовно питань впровадження регуляторної політики  та покращення бізнес-середовища в районі.

 

Другий розділ Програми „Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка малого підприємництва" передбачає  заходи  по залученню інвестицій для розвитку підприємництва із різних джерел, а саме:

-          кошти державного, обласного, районного та місцевих бюджетів;

-            регіональні фонди підтримки підприємництва;

-           Фонд державного соціального страхування на випадок безробіття;

-          кошти інших інвесторів.

Кращі бізнес-проекти визначаються на засіданні районної Координаційної ради з питань розвитку підприємництва та президії Чутівської районної ради, рішенням більшості голосів. Заключається  угода між суб’єктом господарювання та райдержадміністрацією, на основі якої надається фінансова допомога суб’єктам господарювання на поворотній основі з максимальним терміном 2 роки.

 

Третій розділ Програми "Ресурсне та інформаційне забезпечення, підготовка кадрів, подальше формування інфраструктури ”  вмістив заходи, що сприяють подальшому розвитку малих підприємств за рахунок:

- використання незадіяних виробничих та невиробничих потужностей, та розвитку інфраструктури бізнесу;

- забезпечення процедур видачі документів дозвільного характеру для здійснення підприємницької діяльності у відповідності до чинного законодавства та підвищення якості надання адміністративних послуг;

- створення      системи      інформаційного      забезпечення      малого
підприємництва через засоби масової інформації;

- проведення місцевих виставок-ярмарок, нарад-семінарів, презентацій;

- проведення         короткотермінових курсів з основ малого  підприємництва  для безробітних, соціально незахищених верств населення та молоді;

- продовжити практику надання одноразових допоміг для заняття підприємницькою діяльністю – районний центр зайнятості.

 

6. Критерії ефективності та результативності реалізації основних завдань:

-   проведення заходів з дерегуляції підприємницької діяльності;

-   здійснення перегляду діючих регуляторних актів з метою виявлення неефективних та недоцільних;

-   реалізація поставлених завдань надає можливість скоротити час підприємців на входження та вихід з бізнесу, скоротити витрати на ведення бізнесу за рахунок усунення необґрунтованих адміністративних бар’єрів;

-   реалізація кращих бізнес-проектів, за рахунок надання фінансової допомоги з місцевих бюджетів;

-   надання коштів суб’єктам господарювання на поворотній основі з максимальним терміном 2 роки;

-   забезпечення сталого розвитку підприємництва в районі і подальше насичення ринку вітчизняними товарами та послугами;

-   збільшення частки реалізованої продукції (робіт, послуг) малими підприємствами у загальному обсязі реалізованої продукції до 58 %.

 - реалізація державної політики розвитку малого підприємництва, спрямованої на створення сприятливих правових та організаційно-економічних умов для започаткування бізнесу, його ведення та розвитку, зростання надходжень до бюджетів усіх рівнів.